Sprzeciw wobec obniżenia wymagań dla kadry kierowniczej, odpowiedzi Ministerstwa Zdrowia i sytuacja pielęgniarek i położnych z Miastka. Wrześniowe posiedzenie Okręgowej Rady Pielęgniarek i Położnych w Słupsku

24 września 2026 r. obradowała Okręgowa Rada Pielęgniarek i Położnych w Słupsku. Posiedzenie otworzył Przewodniczący Okręgowej Rady Pielęgniarek i Położnych w Słupsku Pan Sebastian Irzykowski. Najważniejszymi punktami obrad były przyjęcie Stanowiska nr 3 w sprawie obniżenia wymagań kwalifikacyjnych i stażowych wobec pielęgniarskiej i położniczej kadry kierowniczej, omówienie odpowiedzi Ministerstwa Zdrowia na dwa wcześniejsze wystąpienia samorządu oraz sytuacja pielęgniarek i położnych ze Szpitala Miejskiego w Miastku Sp. z o.o.

Uchwały i sprawy rejestrowe

Okręgowa Rada Pielęgniarek i Położnych w Słupsku podjęła uchwały w sprawie stwierdzenia prawa wykonywania zawodu o numerach od 107 do 116 dziewiątej kadencji oraz uchwały zwykłe o numerach od 102 do 106. Przyjęto informację o osobach, które złożyły wniosek o zaprzestanie wykonywania zawodu, oraz o osobach wpisanych do okręgowego rejestru pielęgniarek i położnych na mocy uchwał innych okręgowych rad. Sekretarz Okręgowej Rady Pielęgniarek i Położnych w Słupsku Pani Krystyna Naczk przedstawiła protokół z posiedzenia z 25 czerwca 2026 r. oraz informację o realizacji podjętych wówczas uchwał.

Stanowisko nr 3 w sprawie wymagań wobec kadry kierowniczej

Okręgowa Rada Pielęgniarek i Położnych w Słupsku przyjęła Stanowisko nr 3 skierowane do Ministra Zdrowia, w którym wyraziła stanowczy sprzeciw wobec obniżenia wymagań kwalifikacyjnych i wymaganego doświadczenia zawodowego wobec części pielęgniarskiej i położniczej kadry kierowniczej oraz osób sprawujących nadzór. Zmiany wprowadziło rozporządzenie Ministra Zdrowia z 14 lipca 2026 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie kwalifikacji wymaganych od pracowników na poszczególnych rodzajach stanowisk pracy w podmiotach leczniczych niebędących przedsiębiorcami (Dz. U. z 2026 r. poz. 983), obowiązujące od 6 sierpnia 2026 r. Stanowisko popiera Stanowisko nr 17 Prezydium Naczelnej Rady Pielęgniarek i Położnych z 24 lipca 2026 r.

Nowe przepisy skróciły wymagany staż pracy naczelnej pielęgniarki, naczelnej położnej oraz zastępców kierownika do spraw pielęgniarstwa lub położnictwa z siedmiu do trzech lat. Od przełożonych pielęgniarek i przełożonych położnych nie wymaga się już tytułu specjalisty, a ich staż skrócono z pięciu do trzech lat. Najdalej idąca zmiana objęła pielęgniarki i położne koordynujące i nadzorujące pracę innych pielęgniarek albo położnych, od których wystarczy obecnie tytuł licencjata i trzyletni staż.

Stanowisko wskazuje, że skutkiem jest odwrócenie naturalnej hierarchii kwalifikacji. Od pielęgniarki albo położnej oddziałowej nadal wymaga się tytułu magistra, tytułu specjalisty i pięcioletniego stażu, podczas gdy od przełożonej wystarczy tytuł magistra i trzy lata pracy.

„Może zatem dojść do sytuacji, w której osoba podległa spełnia wyższe wymagania zawodowe i stażowe niż osoba sprawująca nad nią nadzór” – wskazała Okręgowa Rada Pielęgniarek i Położnych w Słupsku.

Zmiana ma również wymiar płacowy, ponieważ ustawa o sposobie ustalania najniższego wynagrodzenia zasadniczego niektórych pracowników zatrudnionych w podmiotach leczniczych wiąże współczynnik pracy z kwalifikacjami wymaganymi na stanowisku. Jak wyliczono w stanowisku, przy minimalnych wymaganiach ustawowy próg wynagrodzenia zasadniczego oddziałowej może być wyższy od progu przełożonej o 2 403,96 zł miesięcznie. Samorząd zastrzegł przy tym, że nowe wymagania nie obniżają automatycznie wynagrodzenia osób już zatrudnionych, ale mogą stać się podstawą niższego zaszeregowania przy nowych zatrudnieniach.

„Problemów kadrowych ochrony zdrowia nie można rozwiązywać przez obniżanie wymagań wobec osób odpowiedzialnych za organizację i bezpieczeństwo opieki” – podkreślono w stanowisku.

Okręgowa Rada Pielęgniarek i Położnych w Słupsku wezwała Ministra Zdrowia do pilnej nowelizacji rozporządzenia, w szczególności do przywrócenia siedmioletniego stażu dla naczelnych pielęgniarek, naczelnych położnych i zastępców kierowników do spraw pielęgniarstwa lub położnictwa, przywrócenia wymogu tytułu magistra, specjalizacji i pięcioletniego stażu dla przełożonych oraz osób koordynujących i nadzorujących, a także przywrócenia wobec oddziałowych wymogu doświadczenia zdobytego w podmiocie udzielającym całodobowych świadczeń zdrowotnych. Samorząd domaga się również ochrony osób już zatrudnionych przed obniżeniem grupy zawodowej, opublikowania oceny wpływu nowych rozwiązań na bezpieczeństwo pacjentów i wynagrodzenia oraz ponownych konsultacji regulacji z samorządem zawodowym i stroną społeczną.

Odpowiedź Ministerstwa Zdrowia w sprawie opiekuna medycznego

Okręgowa Rada Pielęgniarek i Położnych w Słupsku zapoznała się z odpowiedzią Ministerstwa Zdrowia na Stanowisko nr 2 z 25 czerwca 2026 r. w sprawie braku podstaw do udziału opiekuna medycznego w realizacji świadczenia pielęgniarskiej opieki długoterminowej domowej. Pismo z 10 września 2026 r., podpisane przez Zastępcę Dyrektora Departamentu Analiz i Strategii Panią Dominikę Janiszewską-Kajkę, skierowano jednocześnie do Okręgowej Rady Pielęgniarek i Położnych Regionu Siedleckiego, która 15 lipca 2026 r. poparła słupskie stanowisko.

Ministerstwo potwierdziło, że obowiązujące przepisy nie przewidują udziału opiekuna medycznego w tym świadczeniu, a jednocześnie poinformowało o trwających pracach analityczno-koncepcyjnych nad zmianą rozporządzenia w sprawie świadczeń gwarantowanych z zakresu opieki długoterminowej.

„W ocenie Ministerstwa Zdrowia sam fakt, że obowiązujące przepisy nie przewidują obecnie udziału opiekuna medycznego w realizacji przedmiotowego świadczenia, nie oznacza braku możliwości wprowadzenia takiego rozwiązania w drodze zmiany przepisów określających warunki realizacji świadczeń gwarantowanych” – napisano w odpowiedzi.

Resort zapewnił przy tym, że ewentualne zmiany „nie zmierzają do zastąpienia pielęgniarek przez opiekunów medycznych”.

Odpowiedź Ministerstwa Zdrowia w sprawie środków unijnych dla praktyk

Omówiono również odpowiedź Ministerstwa Zdrowia z 18 września 2026 r., podpisaną przez Zastępcę Dyrektora Departamentu Oceny Inwestycji Panią Małgorzatę Iwanicką-Michałowicz, na Apel nr 4 XL Okręgowego Zjazdu Pielęgniarek i Położnych w Słupsku z 28 marca 2026 r. Apel dotyczył równego dostępu do środków na informatyzację, doposażenie i dostosowanie architektoniczne w ramach Działania FENX.06.01 dla wszystkich podmiotów podstawowej opieki zdrowotnej, w tym indywidualnych i grupowych praktyk pielęgniarek i położnych.

Ministerstwo wskazało, że objęcie praktyk wsparciem wymagałoby zmian programowych uzgodnionych z Instytucją Zarządzającą i Komisją Europejską, a ze względu na wymogi trwałości projektu dotyczyłoby wyłącznie osób z bezpośrednim kontraktem z Narodowym Funduszem Zdrowia. Resort uznał, że wsparcie w obecnej perspektywie finansowej „nie pozwoliłoby na osiągnięcie oczekiwanego efektu systemowego”, i zapowiedział uwzględnienie potrzeb pielęgniarek i położnych w pracach nad perspektywą 2028+.

Ocena odpowiedzi resortu

Przewodniczący przekazał obie odpowiedzi przewodniczącym okręgowych rad pielęgniarek i położnych oraz członkom Naczelnej Rady Pielęgniarek i Położnych pismem z 23 września 2026 r.

„Ministerstwo przyjęło nasze wystąpienia do wiadomości, lecz nie uwzględniło żadnego z zasadniczych postulatów” – ocenił Pan Sebastian Irzykowski.

Jak wskazał, w sprawie środków unijnych nie przedstawiono harmonogramu ani gwarancji finansowania, a w sprawie opiekuna medycznego odpowiedź nie odnosi się do ryzyka podwójnego finansowania, zakresu odpowiedzialności, bezpieczeństwa pacjenta w jednoosobowo realizowanej opiece domowej ani do tego, że rzeczywistymi barierami dostępności są limity i wycena świadczenia.

„W obu sprawach resort zastąpił dialog ogólnymi wyjaśnieniami” – podsumował Przewodniczący.

Zwrócił przy tym uwagę, że podnoszone problemy mają charakter ogólnopolski, a skoro głos środowiska nie przekłada się na konkretne decyzje Ministra Zdrowia, samorząd zawodowy, przede wszystkim na poziomie krajowym, powinien uczciwie ocenić, czy działa z należytą stanowczością i konsekwencją, aby rola pielęgniarek i położnych w systemie ochrony zdrowia była należycie uznawana i chroniona.

Spotkanie z Panią Bożeną Wijatą

Okręgowa Rada Pielęgniarek i Położnych w Słupsku spotkała się z Panią Bożeną Wijatą, Naczelną Pielęgniarką Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Człuchowie, która przechodzi na emeryturę.

Sytuacja pielęgniarek i położnych ze Szpitala Miejskiego w Miastku

Okręgowa Rada Pielęgniarek i Położnych w Słupsku omówiła sytuację pielęgniarek i położnych Szpitala Miejskiego w Miastku Sp. z o.o. oraz działania podejmowane przez samorząd na ich rzecz.

Kształcenie podyplomowe i punkty edukacyjne

Rozpatrzono wniosek Konsultanta Wojewódzkiego w dziedzinie pielęgniarstwa opieki długoterminowej Pani Beaty Góralskiej dotyczący III Konferencji „Pielęgniarska opieka długoterminowa – od potrzeb do jakości”, która odbędzie się 9 października 2026 r. w sali Mon Cherri we Włynkowie. Za udział w Konferencji można otrzymać 5 punktów edukacyjnych za udział bierny i 10 punktów za udział czynny.

Rozpatrzono także wniosek o przyznanie punktów edukacyjnych dla szkolenia interdyscyplinarnego „Aspekty opieki nad noworodkiem i niemowlęciem”, które odbędzie się 1 października 2026 r. w Wojewódzkim Szpitalu Specjalistycznym im. Janusza Korczaka w Słupsku Sp. z o.o.

Komisje konkursowe w Lęborku

Okręgowa Rada Pielęgniarek i Położnych w Słupsku wytypowała swoich przedstawicieli do przewodniczenia i udziału w komisjach konkursowych na stanowiska pielęgniarki lub pielęgniarza oddziałowego oraz położnej lub położnego oddziałowego w Samodzielnym Publicznym Specjalistycznym Zakładzie Opieki Zdrowotnej w Lęborku. Konkursy dotyczą Oddziału Rehabilitacji, Oddziału Psychiatrycznego, Oddziału Pediatrycznego oraz Oddziału Ginekologiczno-Położniczego.

Inauguracja roku akademickiego

Ustalono udział przedstawicieli samorządu w inauguracji roku akademickiego 2026/2027 Uniwersytetu Pomorskiego w Słupsku, która odbędzie się 15 października 2026 r. o godzinie 11:00.

Posiedzenie zakończyły uwagi i wolne wnioski.